Desde hai varias d\u00e9cadas, a Comisi\u00f3n Europea ha asumido un papel de apoio \u00e1s cidades, tal e como se reflicte na s\u00faa longa traxectoria de programas de axudas FEDER ao desenvolvemento urbano: desde as iniciativas comunitarias URBAN I e II (1993-1999 e 2000-2006), pasando polo programa URBANA (2007-2013) e as recentes Estratexias de desenvolvemento urbano sostible e integrado (2014-2020) ata as actuais Estratexias territoriais integradas (2021-2027).<\/p>\n
O financiamento asignado \u00e1s devanditas actuaci\u00f3ns incrementou de maneira progresiva en cada un destes per\u00edodos de financiamento, destinando o FEDER unha porcentaxe determinada do seu financiamento total ao desenvolvemento urbano sostible e integrado. No actual per\u00edodo, sup\u00f3n un 8 % do total dos devanditos fondos o que sup\u00f3n un incremento notable con respecto ao anterior per\u00edodo (2014-2020).<\/p>\n
No per\u00edodo actual, a repartici\u00f3n de fondos destinados a favorecer o desenvolvemento urbano sostible traduciuse na formulaci\u00f3n das estratexias territoriais integradas (ETI, en diante) que, dalgunha maneira, supo\u00f1en a evoluci\u00f3n das anteriores estratexias de desenvolvemento urbano sostible e integrado (EDUSI) que marcaron o desenvolvemento de actuaci\u00f3ns urbanas no per\u00edodo de programaci\u00f3n anterior. A denominaci\u00f3n das ETI rec\u00f3llese nos contidos do Programa Plurirregional de Espa\u00f1a FEDER 2021-2027 (POPE, en diante).<\/p>\n
O desenvolvemento das ETI c\u00e9ntrase no Obxectivo Pol\u00edtico 5 da Pol\u00edtica de Cohesi\u00f3n da UE: \u201cUnha Europa m\u00e1is pr\u00f3xima aos seus cidad\u00e1ns, mediante o fomento do desenvolvemento integrado e sostible de todo tipo de territorios e das iniciativas locais\u201d<\/em>. Ademais da s\u00faa ali\u00f1aci\u00f3n ao citado obxectivo pol\u00edtico, o principal obxectivo das ETI \u00e9 fomentar o desenvolvemento sostible e integrado das \u00e1reas urbanas, desde unha tripla perspectiva: a mellora da dimensi\u00f3n f\u00edsica e ambiental; a mellora da dimensi\u00f3n econ\u00f3mica e a competitividade e a mellora da dimensi\u00f3n social destes territorios.<\/p>\n Tras a experiencia das EDUSI e tras identificar os principais problemas acontecidos na execuci\u00f3n das mesmas, definiuse, de fronte \u00e1 repartici\u00f3n de fondos, un novo esquema de financiamento que se adec\u00faa m\u00e1is \u00e1 realidade municipal espa\u00f1ola; unha realidade que \u00e9 diversa en canto ao tama\u00f1o e capacidades administrativas dos municipios. En base a este esquema de financiamento os fondos repartiranse segundo tres modelos de desenvolvemento urbano:<\/p>\n Para determinar se unha determinada operaci\u00f3n \u00e9 financiable, a primeira comprobaci\u00f3n ser\u00e1 o seu encaixe nunha estratexia territorial. O POPE establece que na nova convocatoria de axudas FEDER van financiar \u201cplans de actuaci\u00f3n integrados que deber\u00e1n de estar previamente enmarcados nunha estratexia territorial en \u00e1mbito urbano\u201d (\u00e9 dicir, unha Axenda urbana local ou outro instrumento de planificaci\u00f3n urbana similar).<\/p>\n Por tanto, o encaixe estrat\u00e9xico cunha Axenda urbana local (ou outro instrumento similar) ser\u00e1 non s\u00f3 un criterio de valoraci\u00f3n, sen\u00f3n un requisito na citada convocatoria.<\/p>\n Neste sentido, o POPE apunta o seguinte en relaci\u00f3n \u00e1s Axendas urbanas: \u201cBaixo o esquema dunha estratexia territorial baseada na planificaci\u00f3n das pol\u00edticas p\u00fablicas e no proceso de participaci\u00f3n dos actores locais (unha participaci\u00f3n que se garantir\u00e1 non s\u00f3 na primeira fase de planificaci\u00f3n sen\u00f3n ao longo de todo o per\u00edodo a trav\u00e9s do mecanismos como os comit\u00e9s de seguimento) teranse en conta os instrumentos que nos \u00faltimos anos pux\u00e9ronse en marcha, tales como os plans de acci\u00f3n local que se gu\u00edan na s\u00faa elaboraci\u00f3n polo marco da Axenda Urbana Espa\u00f1ola\u201d (POPE, p\u00e1x. 161).<\/p>\n Por tanto, dispo\u00f1er dunha Axenda urbana local, elaborada baixo os criterios metodol\u00f3xicos da Axenda Urbana Espa\u00f1ola, sup\u00f3n unha vantaxe de inicio para a futura convocatoria.<\/p>\n As axendas urbanas locais (AUL, en diante) son instrumentos ou marcos de traballo desde onde definir e implementar pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas ao desenvolvemento territorial. Devanditos instrumentos nacen coa vocaci\u00f3n de aterrar os contidos das Axendas urbanas globais \u00e1 realidade local. As AUL permiten establecer estratexias de car\u00e1cter integrado coas que planificar estratexicamente as cidades e municipios coa vista posta nun horizonte a curto, medio e longo prazo, permitindo encarar con mellores garant\u00edas os retos que devanditos territorios te\u00f1en expostos. Ademais de definir a estratexia dun municipio ou unha \u00e1rea urbana funcional unha Axenda Urbana debe de permitir:<\/p>\nRepartici\u00f3n de fondos<\/strong><\/h2>\n
\n
Que ser\u00e1 financiable para o 2021-2027?<\/strong><\/h2>\n
As Axendas urbanas locais<\/strong><\/h2>\n